质检总局关于印发《2017年“质检利剑”行动工作方案》的通报各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门）：现将《2017年“质检利剑”行动工作方案》印发你们，请求融合本地实际，严肃遵照执行。2017年“质检利剑”行动工作方案2016年，全国质检部门了解秉持“捉质量、健安全性、促发展、强劲质检”工作方针，坚决质量为本、安全性第一、改革当先，深入开展“质检利剑”行动，严厉查处了一批制售假冒伪劣大案要案，曝光了一批典型案件，对制售假冒伪劣违法行为产生了有力的威吓，贯彻确保了广大消费者合法权益。同时，也要精神状态地看见，执法人员造假工作面对的形势仍然不利，工作任务仍然艰难，制售假冒伪劣问题仍较引人注目。为此，总局要求，2017年之后的组织全国质检部门积极开展“质检利剑”行动，下仅次于气力增大执法人员造假力度，贯彻维持执法人员造假高压态势。
一、行动目标环绕持续增大压制力度、宣传力度和共治力度，以“质检利剑”行动为抓手，持续增大对重点领域重点产品的执法人员造假力度，严厉查处一批制售假冒伪劣大案要案，集中于发布一批质量违法典型案件，“质检利剑”行动各个专项造假构建案件数量同比下降，贯彻维持严厉打击质量违法行为的高压态势，充分发挥执法人员造假确保质量安全性、增进质量提高的大力起到。二、主要任务（一）环绕确保消费品安全性，深入开展消费品造假“质检利剑”行动。
以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10类消费品和电动自行车、汽车儿童安全性座椅、儿童建模饰品等为重点，依法查办生产不符合国家强制性标准或指明标准产品、以次充好、以不合格产品假冒合格产品、假造或者假冒他人厂名厂址、并未按拒绝获得生产许可证或强制性证书、标识欺诈等违法行为。（二）环绕服务农业增效、农民减免、农村增绿，深入开展农资造假“质检利剑”行动。
以化肥、农机及其配件等产品为重点，依法查办不符合标准、产品有效地含量严重不足、欺诈标识及向警方生产等质量违法行为。（三）环绕增进工程建设质量提高，深入开展建材产品造假“质检利剑”行动。以墙体材料、保温材料、防水材料、涂料、电线电缆、钢材、水泥、人造板等为重点，依法查办向警方生产、不符合标准、以次充好等违法行为。因应有关部门“去生产能力”工作，严厉查处生产“地条钢”等出局建材产品违法行为。
（四）环绕服务民生，深入开展汽车配件造假“质检利剑”行动。以制动器衬片、滤清器、电池、灯具、轴承、轮胎、内饰、润滑油等产品为重点，对汽车配件生产企业积极开展执法检查，依法查办向警方生产、不符合标准、予以证书出厂、假造或假冒他人厂名厂址等违法行为。
（五）环绕环保，深入开展车用汽柴油造假“质检利剑”行动。依法查办汽柴油不合乎国家标准、掺入掺假、虚标标号和向警方生产不道德。在抓好上述五个专项的基础上，各地可融合本地实际，确认本地区本部门重点产品，的组织积极开展“质检利剑”专项行动；同时，要严肃因应“伪基站”“白广播”“土炼油”等专项整治行动，作好执法人员造假工作。
三、工作措施（一）深挖细查质量违法案件线索。按照总局质量安全隐患排查整治工作部署，坚决全面排查、重点整治、及时处理结合，紧紧围绕关系人体身体健康、人身安全的高危产品和易发、高发质量违法的重点地区，的组织积极开展质量违法线索排查。一是充分发挥12365热线的窗口起到，通畅消费者滋扰检举渠道，及时处理消费者检举的质量违法行为。
二是增大电商领域信息数据收集力度，通过对网上滋扰较多、价格不合理的产品展开排查，找到案件线索，实施属地公安部门。三是完备与监督抽验、风险监测、缺失产品解任、检验检疫交会工作机制，协同作好产品质量问题的排查和处理。
四是强化舆情分析，妥善处置媒体报道的质量安全性线索。五是充分发挥行业协会的起到，增大协作力度，凿漏行业“潜规则”，防止行业产品质量安全隐患的产生和不断扩大。建构以执法人员造假重点产品目录为指导的工作模式，通过线索摸排和案件分析，确认本地区的执法人员造假重点目录，有针对性、有重点地积极开展执法人员造假工作。
（二）的组织积极开展集中于造假行动。融合本地本部门实际，突出重点产品、重点领域、重点地区，的组织访查摸排和专项行动，集中于公安部门一批质量违法案件，集中于曝光一批质量违法典型案例，对制假制劣违法行为构成有力威吓，营造打假治劣的浓烈氛围。总局将在的组织明察暗访的基础上，每季度和“双十一”期间的组织消费品电商领域全国执法人员造假集中于行动；在春、秋两季的组织积极开展农资造假集中于月行动，重点压制化肥产品有效地养分含量严重不足、掺入掺假、欺诈标识和向警方生产化肥等违法行为。（三）查办彻筹办大案要案。
环绕强化压制力度，坚决以公安部门大案要案为突破口，推展“质检利剑”行动全面深入开展。建立健全大案要案省级局组办总办制度，对根本性脑溢血案件，省级局要了解一线，靠前指挥官，强化督导协商，贯彻增大案件革职力度。总局、省级局要自由选择一批大案要案、横跨区域案件展开上海证券交易所总办，适当时牵头公安等有关部门联合上海证券交易所总办，保证责任做到、措施做到、公安部门做到。（四）强化内外协商因应。
一是建立健全省、市、县三级上下同步执法人员工作机制，更进一步完备横跨区域案件线索通报和协查制度，大力的组织积极开展牵头执法人员行动。二是强化与系统内其他业务部门、技术机构的协作因应。
要强化执法人员造假与日常监管、监督抽验、风险监测、缺失产品解任等工作的交会因应，对其他业务部门女同学的案件线索要及时的组织调查。三是强化与公安、工商行政管理等部门的协商因应，强化情况信息沟通，主动的组织积极开展牵头执法人员。
四是强化质检行政执法与刑事司法交会工作，强化案件收押和线索通报，增大牵头执法人员办案工作力度。（五）强化宣传发动。一是坚决主动宣传和边打边说道，大力做到舆论宣传导向的主动权，强化与新闻媒体的联系协商力度，综合运用报刊、广播、电视和互联网等媒体展开执法人员宣传，贯彻构成宣传声势。
二是以宣传革职案件工作为重点，增大对重大案件和典型案件的曝光力度，主动及时向社会公开发表行政处罚案件信息，并对革职的典型案件定期展开集中于发布，提升执法人员造假的影响力和震慑力。三是提高舆论引领能力，强化执法人员宣传方式方法创意，谈好执法人员故事，传播好质监声音，顾及群众喜闻乐见的宣传形式和威吓违法分子的实际效果，希望充分发挥公安部门一起案件、威吓一类违法行为、警告一批企业的效应。
四、工作拒绝（一）强化的组织领导。各地要高度重视，坚决以“质检利剑”行动统率推展执法人员造假各项工作深入开展，切实加强的组织领导，主要领导特地捉，分管领导明确捉，一级捉一级，层层抓落实，保证各项工作坚实前进。省级局要充分发挥统一部署、统一组织、统一协商、统一指挥的起到，创建上下协商、部门同步、区域协作、协查主办的工作机制，极力杜绝有案不坎、推卸责任扯皮等问题。
（二）强化督促检查。各地要坚决从严治检，增强督促检查措施，狠抓责任实施，增大执法人员力度，提升执法人员的严肃性和有效性，避免轻部署重检查。各地要结合实际创建以案件数量考核为基准的执法人员造假绩效评价体系，增强系统内执法人员造假目标责任制的考核，以绩效造就“质检利剑”行动深入开展。各省级局要强化对市县级质监部门（市场监管部门）积极开展“质检利剑”行动的指导和督查。
总局将自由选择部分“质检利剑”专项行动，对各地积极开展情况不作绩效评价，并将结果向全国及有关部门通报。（三）强化信息上报。要更进一步强化信息上报工作，规范和通畅信息上报的渠道，贯彻提升信息上报的数量、质量和时效性。
请求各地通过总局有关信息统计资料系统载入、请示执法人员造假数据信息，通过总局综合行政管理信息应用于平台、电子邮件或电子邮件等方式上报摘要信息；请求各省级局在上报2017年执法人员造假工作半年、全年工作总结时，将“质检利剑”行动的组织积极开展情况作为最重要内容悉数上报，大案要案和最重要情况随时上报。
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